找准最新规定在“税收知识体系树”中的准确位置
追根溯源,指追溯事物发生的根源。追根溯源解读法,指将部分具有较强延续性、逻辑性的税收政策,按业务条线梳理为“税收知识体系树”,在解读一项税收政策时,清晰地梳理出该政策的“源头”——即该税收政策涉及的税收实体事项、程序事项对应的税收法律、法规、规章、规范性文件。以法律的相关规定为“根”,以法规、条例、实施细则等内容为“干”,以此前相关规范性文件为“枝叶”,在此基础上,找准最新规定在“税收知识体系树”中的准确位置,进而作出准确的解读。
适用前提
作为从业近15年的资深业内人士,中瑞税务师事务所集团副总裁孔令文认为,在追根溯源解读法下,税收法律是“根”,深深扎根于地下;法规是“主干”,在基本法律规定的基础上,有延续、有更新、有深化;相关规范性文件、优惠政策是“枝叶”,共同构成一棵庞大的“税收知识体系树”。
解读方法
典型案例
7号公告处于“税收知识体系树”的“费用支出”这一“枝”上,具体的扣除比例,就是“叶”。结合国务院常务会议的有关决策信息和财税部门的解读,同时通过延展阅读,与研发费用加计扣除政策的“根”及“主干”等政策体系有机结合,统筹学习理解,就可以清晰地了解国家逐步提高扣除比例、扩大扣除范围的目的,进而合规且准确地掌握具体的政策执行口径,而不是就事论事地“抠”具体的法规条文。
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